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摊丁入亩究竟是怎么一回事,为什么会让士绅们集体跳脚?

2022-09-07 15:31:35

    众所周知,清代雍正帝为康乾盛世立下汗马功劳,其中摊丁入亩是一项非常重要的国策。那么这个政策是什么呢?为什么士绅可以集体跳脚?

 
  为什么要摊丁入亩
 
  说到摊丁入亩的政策,就不得不提明朝了。历史上,明朝统治者为了拉拢士绅(在职或退休官员,已有功名但尚未为官的士人也在其中),更多的是拉拢他们,授予他们各种特权,进行优惠免税。后来发展到明朝中后期,士绅们甚至通过各种手段达到了“不当差,不食人间烟火”的程度。这些义务
摊丁入亩究竟是怎么一回事,为什么会让士绅们集体跳脚?
 
  此外,除了各种杂七杂八的项目外,人们还要缴纳“丁税”,即人头税,这进一步导致了日益加剧的贫富分化。灾荒之年,穷人要么贱卖土地,要么借高利贷,最后的结果就是土地兼并。
 
  由于举人、官员和他们的家庭,包括他们的仆人,都不必纳税或担任徭役,所以许多人为了避税,把他们的土地给了士绅,或者干脆把他们的土地卖给士绅做佃户,还有一些人干脆逃离饥荒,找个地方当了隐户,以逃避政府的监管。研究人员认为,在明代人口高峰期,至少有一半以上的人口被排除在政府记录之外,无法收税。
 
  这就造成了国家陷入恶性循环,不加税对吧?政府没钱,为什么不加税?会加剧土地兼并问题,造成大量农民破产、藏匿不纳税,进一步破坏国家财政结构。想进行改革?有层层阻力,但最终明廷只能饮鸩止渴。在这种情况下,士绅变得很肥,但很多农民成为佃农和奴隶,或者成为流民和饥民,最后葬身明朝。
 
  摊丁入亩到底怎么回事?
 
  清程明制度,在很大程度上,清政府一直像明朝一样通过向人民征收土地税和人头税(人头税)来收税。征收人头税的时候,你家有多少人,就按照每个人拿了多少钱乘以人数来缴纳人头税。无论穷人还是富人,他们都缴纳同样的人头税。这看似公平,但却有很大的弊端。
 
  当富人和穷人缴纳相同数额的丁印时,穷人显然负担更重,但富人对此并无任何感觉。小家庭没有足够的钱,又因为人多地少,会逐渐无力缴纳丁税,所以愿意把自己的土地卖给地主做佃户,甚至被迫卖田卖淫,淹婴儿。
 
  士绅不用交税又有钱,自然想尽办法买地,富人吞并。到了康熙时期,清朝的主要土地逐渐集中在官僚手中,土地兼并问题开始严重。土地年复一年被吞并,财富日益不均,农民人口增加,但手中却没有土地。"在一个城市里,有十一个人有土地,十九个人没有。"
 
  农民背负着沉重的赋税,却因为没有土地,不能生产,负担不起,导致流民增加。封建地主垄断土地却不纳税,不断扩张的田庄还在涨。要纳税的土地在逐年减少,清政府能收到的税收自然也在逐年减少。当国家遇到任何财政问题,需要大量资金时,只能向穷人增税,导致穷人不堪重负,引发新一轮农民起义
 
  为了避税,一些人开始更大规模的捐款,逃离饥荒,或者隐藏为隐户,这样国家就完全收不到税了。官僚为了完成税收任务,不断制造各种借口,将这部分丁赋转嫁给其他农民,造成恶性循环,导致政府财政不断下滑。而且地方官员为了中饱私囊,会对下层征收重税,却对上层少报人口,导致官员腐败,政府收入再次锐减。
 
  明帝国发生的事,将在大清帝国重演。为了避免这种可怕的现实再次发生,雍正帝开始改革。
 
  为了解决财政困难,雍正帝开始了“摊丁入亩”改革,由士绅负责这项工作,他们都领取粮食。但是摊丁入亩并不是雍正帝的创造,而是完全照搬了明朝中后期的鞭状摊丁入亩的做法,只是明朝没有坚持。阿清王朝的王庆云说:
 
  “明朝嘉靖以后,有一种鞭法,所有鞭刑、内甲、两税合一,丁各处始(摊丁入亩)无权(始自)今。”
 
  雍正帝改变了过去按人头收税的老办法,改为按土地收税,开展了大规模的土地检查运动,并退还了核田的税款。田赋、差役和丁印等。,历代都有的,逐渐合二为一,形成了真正的鞭法,宣布“永不加税”。这相当于中国流行了两千多年的人头税(自春秋以来,秦汉时期称为“口税”。
 
  雍正帝按照“养民不多税”和“士绅为官,一人领粮”的原则,废除了士绅的许多特权,和普通人一样承担国家的徭役税(虽然后来没有实行官绅为官的政策)。以康熙五十年(1711年)的徭役银(又称丁银)为固定数额——335万两白银以上,平均分配在各地的天府银中,整体征收。由于各省情况不同,税服比例不同,分摊比例也不同。其中,在直隶,平均每田税银0.207两丁银;山东省为0.115两;河南省为0.117~0.207两;陕西省为0.153两;江西省为0.105两;福建省为0.527~0.312两,成为清朝所谓的统一猎地制。
 
  从此清朝的人,交多少税就交多少,地少了,地多了,没地了。这大大减轻了穷人的负担,家庭人口的增加不再是税负的增加,土地少或没有土地的人的压力急剧下降。
 
  而且人口容易隐藏,变化大,很难按人口计税。在古代,很难确定一个地方有多少人,而土地是相对不变的。因此,很容易只对土地征税。税率和税额也容易确定,核算更方便。而且由于土地集中在官僚和富人手中,他们也有纳税的能力,有利于政府收税(相对而言)和维护社会稳定。浙江省
 
  “田母起于丁(摊丁入亩),田多是丁多,田少是丁少,没有办法作弊。第一,对人民没有保障。二是编审当年,账簿照常保存,不需要增加审核。第三,有好处。做完所有的田,大家什么都做不了,它的好处是四。”
 
  没有土地的村民、佃农和公民停止缴纳各种税收,因此人们在很大程度上不再因为负担沉重而逃离,这在客观上解决了人们的生活。但是对于地主和富人来说,摊丁入亩是在割肉。雍正帝改革后,他们要承担比以前多得多的税收,所以摊丁入亩的实施有很大阻力。
 
  从富人到官员的学者都愿意进行这一改革,制造各种借口,甚至打架。最后,雍正帝在一些地方大力推行这一政策,但也遭到文人集团的痛恨,因此遭到既得利益者的一致抹黑和栽赃,导致雍正帝的名声非常不好。
 
  但摊丁入亩政策实施后,很快显示出威力,大大增加了清国库的收入。从雍正初年到雍正末年,其财政增加了近10倍。雍正登基之初,由于过去种种弊端,国库只有800万两白银。但到了雍正统治末期,在推行包括摊丁入亩制度在内的善治的基础上,国库已达6000万两白银,社会人口从1661年的1913万增加到1790年的3亿。
 
  摊丁入亩是中国封建社会后期一次重要的税制改革,略微缓和了大地主的土地兼并活动。因为土地负担加重,他们购买土地财产的积极性就没那么高了(可惜最后地主们还是通过把负担转嫁给佃农的方式继续吞并土地财产)。中国人口快速增长,给清朝的统治注入了一剂强心剂。
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