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羁縻府州制度在机构与管辖方面有什么特点?

2022-06-14 18:13:26

   羁縻府州什么是系统?有什么特点?其实这是唐朝统治者对被吞并被征服的少数民族所制定的“以夷制夷”的政策。下面是论历史小编的详细介绍。让我们来看看!

  
  简介
  
  “羁绊”一词,原指套在牛马头上的辔头,但用在政治上,就是“以夷制夷”的意思。汉武帝最早使用“禁闭”政策,当时还只是雏形。他平定了西南,建立了大量的郡,郡长大多由当地上层贵族世袭。此外,这个角斗士地区还享有很多特权,只要承认中央政府的统治权,就不用交税,也不用充当徭役。到了唐朝,唐太宗建立了新的羁縻府州体系,统治政策达到顶峰,演变为稳定的体系。
  
  特性
  
  羁縻府州就机构和管辖权而言,其特点如下:
  
  1.保留原有的统治机构和政治制度,从长官到助理,全部由自己人担任,允许在自己人内部称为“国家”。
    
  2.派汉人官员充当羁縻府州的部分官员,组成联合治理机构,共同治理。同时,中央政府也派代表去“监察监督”。
  
  3.羁縻府州的划分是基于少数民族的活动。
  
  4.羁縻府州的税收仍将由地方首领按原有规定征收,但不会上缴唐朝财政。
  
  5.羁縻府州的居民户口不提交户籍部门。
  
  6.羁縻府州可以保持行列。镇守新疆的禁卫军,受到省府的约束,服从朝廷的指挥。
  
  原因和意义
  
  早在隋朝统一时,其统治者就意识到了少数民族地区情况的特殊性。对于被吞并和征服的少数民族,一般实行“以夷制夷”的政策,让他们自己管理自己的事情。
  
  唐朝羁縻府州系统最早建立于贞观四年(630年),唐太宗平定东突之后。史书记载:“唐兴,早期居蛮夷四部,自唐太宗平突厥以来,西北诸部、蛮夷略属之,即其部列为郡县。最大的是都督府,它的首领是都督和刺史,都是世袭的。虽然这本书的致敬版。大部分不去户部,都是音院教的,都是边州知府和护士带的。在订单中...大番府府八百五十六,号吉密。”
  
  统治者清醒地认识到需要尊重少数民族的社会经济特点。如果他们试图通过武力或外部行政手段强行改变少数民族的社会经济特征,实行与汉族相同的政治制度,不仅无效,还会引起反抗和反叛。因此,唐朝总结了秦汉设边郡、南北朝设左郡右郡的历史经验,开创了统治少数民族地区的主要方式——羁縻府、周。
  
  唐朝在边疆少数民族地区先后设置了800多个羁縻府、州、县。主要管辖可汗、安北、北庭、安东、安西、安南。其中安西、北庭属西域管辖,安北、可汗属北疆管辖,安东属东北管辖,安南属南疆管辖。
    
  羁縻府州该制度既保留了少数民族传统的行政管理体制,又将少数民族地区纳入国家统一的行政设置之中。各族首领被额外任命为唐朝的地方政府——羁縻府的总督、刺史等官员,而且是世袭的,这样就可以继续统治自己的人民。
  
  然而,所有这些总督和秘书必须由中央政府任命。同时,大部分民族地区取消了少数民族精英原有的“可汗”称号,保证了中央政府统治和行政的统一,避免了民族地区的独立和分裂。
  
  功能
  
  这种民族管理制度既保证了国家统一和领土完整,又加强了中央王朝对少数民族地区的领导和支持。它是在当时的历史条件下进步的民族管理制度,使各民族之间的联系保持密切,使他们仍能以原来的方式安居乐业。统治者改变了过去“重华轻夷”的民族偏见,公平对待少数民族,从而收到了“华安四夷顺”的统治效果。
  
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