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管仲改革对齐国的主要措施和影响是什么?

2022-05-15 13:31:09

   管仲改革又称管仲政治改革。管仲(约公元前723年或公元前716年-公元前645年),嵇姓关,名夷吾,名钟。他被称为关,吴和关。申英(今安徽颍上县)是周穆王的后裔。他是中国古代著名的经济学家、政治家和军事家。后世称为“圣人之师”、“华夏文明的保护者”、“华夏第一相”。

  
  管仲在齐桓公的支持下,在宰相任期内,大兴改革,富庶强兵,重视商业。其生平事迹见于《战国策》、《国语·齐语》、《史记·严观列传》、《管子》、《左传》。
    
  管仲改革背景
  
  春秋时期,各国并肩作战。这时,边境上的各民族也发展起来了。北方的狄人往南走,西方的戎人往东走,南方的蛮族也要往北走。各国开始争富已经成为新的时代主题。
  
  当时齐国财政危机严重,国库空虚。同时,齐国面临着复杂的外部形势,周边国家之间不断发生战争,也对齐国虎视眈眈。国家倒挂的时候,非常需要站在历史最前沿的改革者。
  
  管仲改革主要措施和影响
  
  政治管理
  
  在政治方面,kloc-1特别强调建立一套严格的方法来评估、任命和提升各级官员。古人云:“圣人治官不治民。”管仲主张,在官员的任用和管理上,要“劳有所获”,“劳有所获”,“故主之治明,职有所分,功有所给”,“功有所赏,罪有所罚”。他还激烈地批评了以下三种不良现象:“第一,德行不当;第二,功德不当;第三,可以不当。”他认为这三种现象是国家大灾难、大动乱的根源。
  
  人事部门
  
  他提出用人原则:“仁义若不明朝,不可加于尊位;技能在国内没人看的,不能奖励;不信人民,就当不了大官。”用今天的话来说,所有的官员都必须根据他们的实际成就来任命,尤其是那些赢得人民信任的官员,而不是虚假和表面的成就。此外,他还总结出一套具体的措施来奖惩各级官员。
  
  初中阶段“孝顺”、“聪明”、“拳勇”表现突出者,由乡长推荐试用,有能力者任官,合格者提拔,直至升书记助理。人才选拔在一定程度上突破了“天下领袖、天下领袖”的体制,扩大了人才来源。这一制度成为日后科举制度的雏形。
  
  军事体制改革
  
  其原则是“发内政军令状”,其措施是“参他国而轻之”。其内容是:全国分为二十一个乡,工商六个乡,士子十五个乡。这个工商之乡没有从事战斗,但却是石祥的第15号。五乡一帅,一万一千人。琦君引中军,二上卿引五乡至左右军,是为三军服务,即“报国”。一乡十连,四里一排,一里十轨,一轨五宅,一轨五宅。这就是“吴奇璧”。赛道中的五大家族世代生活在一起,因为利益相同,荣辱与共,“规矩一样,战争也一样。”(见国语和齐语)。这是一种社会与军事相结合的战斗体系,也是为后来的大规模战争做准备。
  
  经济政策
  
  管仲富民优先。他说:“凡治国之道,必先富民。民富好治,民贫难治。”
  
  如何达到「富民」的目的?管子认为发展农业生产是最重要的。因为“粟,粟,民命也”,“粟,王者之术,民主业也”。要发展农业生产,就要“造田、筑坛、造屋、种树、劝民、种庄稼、筑屋有墙,此谓之”。
  
  同时,他非常重视工商业。他说,“没有市场就没有人。”“如果最后没有盈利,这个行业会怎么样?”所以《管子》认为,农业、工业、商业必须同时兼顾,“商之末富”。
  
  管仲一贯的经济政策是“富民无富”(国虞七虞),“重鱼盐之利以济贫”(史记·齐太公世家)。或者“权传轻重,山海之商”(史记·平定书),甚至“聚财,富国强兵”(史记·严观列传)。
    
  《管子》反对对树木、六畜、人口征税,主张“只收关山山海”,“山海”即铁盐(《管子·海王》)。如果这个记载可信的话,统治盐铁的经济政策早就在管仲实施了。
  
  法制改革
  
  管仲依法治国,“一切以法为终”。提出:“知主者,曾测,立仪,而执之;因此,人们服从命令。法律,世界的程序,万物的工具。......一个民主的人有一个法规体系,所以所有的王子都害怕成为叛徒,因为方正之的统治。民知主从事法,故官使者有法,故民遵之;它停不下来。民法与官法分离,民法随官法。所以,欺者不可欺其主,妒者不可用其贼心,欺者不可用其妙计,千里之外不可善行不义。所以法明说,“有正当法律的人,不能欺骗别人。”
  
  “仁义,罪不赦,杀生必信,人畏而畏。武威明,令已不可。”即法律公正,制度清晰;杀有罪,不赦;刑罚的执行必须要做到,人们才会害怕。如果权威向公众说清楚了,法律就不用一遍又一遍的重申了。用今天的话说,就是严格执法,公开执法。
  
  社会政策
  
  在社会政策方面,管仲特别注重调节贫富差距。他主张,在治理国家时,应该有“自上而下的公正、贵贱之分、老少平等、贫富适度”。他认为“富人不能发财,穷人不能惩恶扬善。”。法律不管用,人民就治不好,贫富不均。”他还说“富是不可能的,穷是无耻的”。因此,他认为统治者的首要任务是及时调节贫富:“散积、乏羡、分富贵利、调民政”。
  
  管仲礼法并重,即道德教育,也可称为“德治”,形成了“霸道”和“礼治”的思想体系,即礼法统一论。这一理论认为:在治理国家的过程中,礼义教育与法制执行相辅相成。“明智的礼貌足以教它...乡镇的老师会指导;然后运用到宪政秩序中,劝其庆赏,振其刑。所以,所有的人都说好,然后平白无故地进行暴动之旅”(全秀)。与儒家的重伦理、重法律,秦晋法家的重刑严法,道家的消极无为相比,这一理论无疑是更全面、更有价值的理论。
  
  外交主张
  
  管仲协助打败入侵燕国的北荣,打着“尊王抑夷”的旗号“救兴救魏”,出兵打败强大的楚国。公元前651年,各国诸侯在魁蚶开会,纣王也派人去了。这一次,齐桓公建立了它的霸权。管仲的外交策略大获成功。后来孔子称赞管仲说:“管仲是尊桓公,主诸侯,治天下的人。人们一直到现在都是它给的。微管仲,恐怕就剩下”("管仲协助齐桓公做诸侯霸主,征服天下。如果没有管仲,我们都会披散头发,把裙子向左敞开,成为野蛮人统治下的普通人”)。这种说法有一定道理。
  
  管仲改革的历史影响
  
  管仲《管子》一生不仅立下了彪炳史册的功勋,也为后人留下了以他命名的杰作——管子。书中记载了他的治国思想,对后世影响深远。管仲是主张法治的思想家。全国人民都要遵守法律,功过有奖有罚。他认为国家治理的好坏在于国家能否法治。管仲非常重视经济的发展。他认为“仓库保管员知礼仪,丰衣足食知荣辱。”
  
  即国家的稳定与不稳定,民众的守法与不守法都与经济发展息息相关。管仲他的思想中有很多有价值的地方。比如他主张尊重民意,说“顺民心”“政治之兴,在于顺民心”;废政是违背民心的。“管仲的思想对后世影响很大。
  
  管仲改革的历史评估
  
  孔子曾赞管仲:“微管仲,吾以为左。”《论语:宪问》的意思是:管仲辅佐齐桓公做诸侯霸主,尊王,征服天下。没有管仲,我们都是披头散发,左裙的野人。又曰:“桓公九子,非以战车之力,管仲,仁者见仁,智者见智!”
  
  诸葛亮自尊等于管仲,管仲,在历史上也是如此,使齐国成为春秋五霸之首;诸葛亮和蜀相,让刘备曹操孙权共享天下。两人都很努力,做出了很大的贡献。
  
  近代维新派领袖、著名历史学家梁启超评价管仲是“中国历史上第一流的人物”,“中国最大的政治家,也是学术思想界的巨人”。“很难找到一个能代表春秋时期所有政治的政治家。管仲好像是。”由此可见管仲的思想和表现的深远影响。
  
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