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狄仁杰所担任的"黜陟使"权力究竟有多大?

2022-05-06 14:47:52

狄仁杰充当了“黜陟使”。官方立场是什么?论历史小编带给你相关的内容。感兴趣的朋友来看看吧。

 
“钦差大臣”的正确称呼是“黜陟使”,是唐朝中央政府对地方官员进行监督的代表。唐朝的黜陟使制度是一种监察制度,是中央政府对地方官员政绩进行考察,决定升迁或降职的依据。
 
一.黜陟使的责任
 
“分”是降级、降职的意思,“贤”是升官、升职的意思。黜陟使是对地方官员的工作进行考察,考察并报告其任期内的政绩,提出推荐或降职的建议,以便朝廷了解官员任期内的工作成绩,并根据其工作成绩进行升迁或降职。
 
按照新唐书的说法,黜陟使的工作职责是“统管各部门的善恶,出纲。”巡视世界各国,有巡逻、安抚、关怀之名”。要监督地方官员的管理;还要“察抚天下诸州”,安抚全国各地的地方统治。
 
唐朝时,全国分为十六路。贞观八年正月,唐太宗颁布“诏遣特使巡天下”,派十六黜陟使到各种渠道监察官员政绩。李世民要求他们“问其疾苦,察风俗得失,察政刑滥态”,褒奖孝子贤妇,扶助鳏寡,举荐人才。
 
黜陟使起初是临时性的岗位,后来向“永久化、固定化、系统化”的方向发展。唐朝州府众多,地方官多如牛毛。如果无能的人在任上行为不端,就会影响中央政府的统治。唐朝的皇帝都知道“有一个政府是不合适的,就是全民吃亏”,所以黜陟使要观察当地的民生,查看当地官员的案件档案,查看官员的日常开支是否超标,调查当地的民风民俗;从当地户口的增减、垦荒的胜败、赋税和役役的厚薄、俘虏的多少、有无盗贼、选举的人数等八个方面,可以看出官员管理的廉洁程度。摸清当年农作物的收成,摸清当地人的收入,作为收税的依据;调查官员在疾病抢救和救灾中的行为;它几乎从各个方向对地方官员进行考察和监督,因此对地方官员的施政起到了很好的监督和促进作用。
 
到了唐朝,虽然黜陟使的名称有所改变,比如巡抚使、接见使等。,其功能保持不变。
 
安史之乱后,唐朝地方行政体制有所调整,由州县两级调整为道州县三级,地方观察多由藩镇地方使节担任,负责所辖地区的政务和行政监督。中央派遣的黜陟使与各缓冲城镇的地方使节使地方监察并行,直到唐德宗之后,才统一为观察使节,行使行政监察职能。
 
二。黜陟使的任务
 
唐朝廷任命黜陟使一般都是朝廷五品以上的官员。只有能“抵制直话,敢作敢为,尊重”的人,才能担任黜陟使。
 
唐玄宗执政初期,下大力气,很注意任用黜陟使来加强对官员的监督管理。开元二十年(733年),玄宗颁布《派遣使节令》,规定了黜陟使监督官员的标准,规定黜陟使可以立即停职,检举“受贿犯名教,或老年病,或无政管”者;对那些“政治上特别与众不同”的人予以大力表彰和宣传。
 
中央政府会根据黜陟使的报告对官员进行奖惩,已经得了六级的官员不用商量,就按照黜陟使的报告来。超过五种产品,中央政府将派专人进行复检。黜陟使如果徇私舞弊,不仅会被依法定罪,还会被通报天下以示警示。可见黜陟使要为自己的考察和官员推荐承担后果。如果他推荐的官方成绩不属实,那么黜陟使也会受到相应的惩罚。
 
三。黜陟使的作用
 
黜陟使的重要职责之一,就是通过对官员的考察,报告官员管理的情况,让主管人事的上级任命的官员知道州县地方官员的表现,从而得以升迁或降职。这一制度促进了优秀人才的选拔,对官员的监督和政绩的取得起到了重要作用。
 
忠帝龙年间,黜陟使鲁发现青州刺史尹思贞建议教耕桑,于是推荐上图。尹思贞后来成为忠帝时代的名臣。开元时期袁德秀经营有方,黜陟使打出了政治战绩,所以袁德秀得以晋升。
 
武则天时期,工部尚书严被封为河南道黜陟使。当时狄仁杰被诬告。颜得知真相后,认为狄仁杰是无辜的,是个杰出的人才。他向泽天推荐,任命徐人杰为并州总督法操。后来,狄仁杰成为大唐名将。所以在电视剧《神探狄仁杰》中,狄仁杰对颜充满了感激之情,称他为老师。
 
狄仁杰我还担任过龙游路黜陟使。当时我们河西的使节盖嘉云依仗权势,行事违法,想把别人的功劳占为己有。狄仁杰不畏强权,盖嘉云被弹劾后被贬为太守。狄仁杰继承了颜老师在这方面的衣钵。
 
中晚唐实行两税法,各种税目五花八门。这时黜陟使根据人财物的具体情况制定出税额,并负责检查税法的执行情况,在唐朝的财政中发挥了重要作用。
 
总的来说,黜陟使制度加强了中央政府对地方官员的监督,选拔地方人才,代表中央政府安抚百姓,都有利于唐朝地方的稳定和统治,所以黜陟使制度在唐朝是一个成功的制度。
 
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